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翻轉人民敗訴法院 拯救台灣法稅環境 《法稅真改革 良心救台灣(五十)》

立即收看    2018-03-31
 

倪伯煌表示,憲法保障人民訴訟權,人民不能選擇法官,但可以要求政府,給人民合格的法官。政府應該改革稅務專業法官遴選的機制,贏得人民的信賴。
  台灣行政訴訟中,稅務案件佔一半以上,稅務爭訟是人民最大的痛苦,因為本該保障人民權益的行政法院,卻是「敗訴法院」,各界紛紛提出廢除專判人民敗訴的行政法院,原因為何?2018年3月31日週六上午8:30,中視神氣家族節目《法稅真改革良心救台灣(五十)》,將播出「法稅改革司法改革建言-論行政法院之興革」論壇精彩內容,學者專家分析如何讓行政法院發揮功能,確實監督制衡行政機關合法行使公權力,真正保障憲法賦予人民的權利,健全國家的司法與稅制環境,歡迎收看。太極門網站www.taijimen.org同步播出。

  台北商業大學財政稅務系兼任助理教授蔡孟彥指出,行政訴訟一半以上的案件是稅務訴訟,比率最高,可是審理稅務訴訟的法官,停止訴訟或聲請大法官解釋的比率,卻遠不及民、刑或公法案件,這是很弔詭的現象。他舉出前臺北高等行政法院審判長王立杰法官,審理商人遭國稅局以菸酒稅法裁罰1億560萬元天價的案件,有牴觸憲法疑義,裁定停止訴訟程序,並聲請大法官解釋。大法官認定罰鍰過苛,違反比例原則,做出釋字第641 號解釋,要求有關機關修法,調整處罰金額。蔡孟彥表示,王法官非常清楚本案若按照法律判決,當事人就完了,法官如果都願意積極審視稅法是否合理,才能讓國家更進步。

  蔡孟彥表示,日本的法官之所以被尊敬的原因是,當法院做成判決時,行政機關一定會在短期間之內修正改進。就算大法官會議已經指出違憲,台灣的行政機關還是依然故我,認為只是輸掉小小戰場,往後行政法院還是會站在行政機關這邊。如果行政法院真的有發揮功能的話,行政機關對於行政法院的判決應該是戰戰兢兢的。

蔡孟彥指出,行政訴訟一半以上的案件是稅務訴訟,比率最高,法官如果都願意積極審視稅法是否合理,才能讓國家更進步。
  聯合國NGO世界公民總會(台灣)人權觀察員高鼎懿進一步指出,不僅國稅局不理會大法官會議解釋,終審法院的法官也會不理大法官會議解釋。他舉例,一家租賃公司買了法拍屋,依規定繳交5%的營業稅,因此持法院開的收據,申報抵扣營業稅,國稅局竟用行政函釋,說法院的收據不算,連行政法院也判不算,訴訟連輸十年敗訴,雖經司法院大法官706號解釋,宣告財政部自定法院收據不能作憑證之行政函釋,違憲無效。但人民持706號解釋聲請再審,再度敗訴定讞,大法官會議罕見再做出757號解釋,補充解釋706號,明確宣告法院開的收據,可申報抵扣稅額,並寫明大法官會議所為之解釋,有拘束全國各機關之效力,各機關應依解釋意旨為之,創下我國司法史紀錄!為何財政部與最高行政法院可以拒採大法官解釋?為何國稅局與財政部權力大到連最基本的三權分立制度都不管?

學者專家齊聚分析如何讓行政法院發揮功能,確實監督制衡行政機關合法行使公權力,真正保障憲法賦予人民的權利,健全國家的司法與稅制環境。
  高鼎懿再以稅法228事件--太極門稅務冤案說明行政機關欠缺司法意識,行政法院推諉與怠惰,讓人民遭受國家機器侵害。太極門案早在2007年就已獲得法院三審判決無罪、無稅確定,司法認定敬師禮是贈與性質,依法屬免稅所得。國稅局20多年來均引用已被法院判決不實的起訴書內容,當作課稅的唯一證據,糾纏至今。此案一審法官趙子榮、二審審判長溫耀源皆多次公開表示,經過司法嚴格審查,確認敬師禮是贈與。温耀源認為國稅局不依據法院三審判決結果,拿檢察官的起訴書作課稅依據,令人匪夷所思。本案也已被台北高等行政法院及最高行政法院共4次判決撤銷,可是案子又回到國稅局,因為行政法院不做終局判決,只發回國稅局,另為適法之處分,造成最讓人詬病的萬年稅單。高鼎懿呼籲,行政法院法官應本於法律人良知,做人權守護的最後防線,我國賦稅環境才有機會翻轉。

  中國科技大學財稅學系助理教授倪伯煌表示,憲法保障人民訴訟權,國際兩公約規範有效救濟,人民有權要求公平、公正的審判。人民不能選擇法官,但可以要求政府,給人民合格的法官。行政法院的法官,只透過研習,司法院就可以發給他稅務專業法官證書,這是對專業的污辱,政府應該改革稅務專業法官遴選的機制,贏得人民的信賴。

  2017年全台新增936萬件欠稅欠費被強制執行案件,當中有多少濫稅、冤稅?臺灣財經刑法研究學會理事連福隆教授指出,平均每10人就有4人面臨催討欠稅欠費,可能遭強制執行,國家受到人民的託付抽稅,要替人民做最好的福利,行政權的道德就是做出最好的政策,讓人民可以發展經濟,有錢繳稅。可是台灣是本末倒置,殺雞取卵,就是要把人民榨乾。只要國家不公義,亂給人民開稅單,人民的抗爭就不會停止。

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