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改革行政法院九死一生 讓司法作正義的最後防線 《法稅真改革 良心救台灣(五十二)》

立即收看    2018-04-14
 

溫耀源表示,人民受國家權侵害時,請求法院救濟,提起訴訟,但法院九成判決認為權利受害的原告敗訴,讓人認為你是橡皮圖章,根本就沒有獨立的司法,空有其名。
  司法本來是正義的最後防線,但近幾年民調顯示,台灣人民對司法充滿不信任。根據學者統計,人民稅務訴訟敗訴率高達94%,比九死一生更慘,獨立審判徒有其名?2018年4月14日週六上午8:30,中視神氣家族《法稅真改革 良心救台灣(五十二)》節目中,前高等法院法官兼庭長兼審判發言人溫耀源表示,行政法院法官經常照單全收行政機關的答辯,九成判人民敗訴,被認為是橡皮圖章,根本沒有司法獨立;真理大學法律學系助理教授林燦都指出,法官沒有審查解釋函令正當與否,反而受到其拘束,這是現在行政法院最慘的地方;財經刑法研究學會理事長陳志龍認為,行政法院沒有拯救被害人,反而站在加害者那邊,這個不叫做法院。太極門網站www.taijimen.org同步播出,歡迎收看。

  溫耀源表示,司法民調實在不高,給人民信賴感有待加強,尤其是行政法院,九成敗訴,一成勝訴,叫九死一生。司法是正義的最後防線,人民受國家權侵害時,請求法院救濟,提起訴訟,但法院九成判決認為權利受害的原告敗訴,讓人認為你是橡皮圖章,根本就沒有獨立的司法,空有其名。人民向政府吶喊,要求公平、公正、依照正當法律程序課稅的良好稅制,並沒有苛求,這是人民的基本賦稅人權。行政單位不按法律規定負舉證責任,隨便亂開稅單,讓稅單滿天飛,卻又設了重重的行政救濟關卡,人民要訴願要先繳一半稅金,沒錢的人怎麼辦?行政法院本應是審查、制衡行政單位違法亂紀的單位,但判決全部按照被告官署自己9,000多則的解釋函令,法官有時候就照單全收行政官署提出的答辯,九成判人民敗訴。

陳志龍指出,司法是拯救的工作,要幫助被害人,但行政法院墮落,沒有扮演拯救被害人,而且是扮演站在加害者那邊的角色,這個不叫做法院。
  曾任法官的林燦都指出,現在高等行政法院的法官,都是二十幾期、三十期左右的,當初沒有考行政法,這些法官根本沒有行政法基礎,不懂行政法,他們的判決,人民可以接受嗎?財政部的解釋函令只能拘束內部的人,不能拘束人民,法律的位階比解釋函令高,但是現在稅官卻都根據解釋函令要人民繳稅,解釋函令不對,人民就慘了。為何人民稅務訴訟勝訴率如此低?因為法官本身不懂稅,都是根據財政部的解釋函令做為適用判決的依據,而不會去糾正解釋函令的錯誤,都是等到人民向大法官聲請解釋,才能指出解釋函令的錯誤。法官沒有審查解釋函令的正當與否,反而受到解釋函令的拘束,這是行政法院現在最慘的地方。法官的法學知識應該比行政單位高,要能主動糾正解釋函令,應該提升行政法院法官的素質及能力。

  人民稅務訴訟勝訴率只有6%,但不是真的贏,因為法官不自為判決,而是將稅單退回稅務機關另為適法處分。陳志龍表示,司法是拯救的工作,要幫助被害人,但行政法院墮落,沒有扮演拯救被害人,而且是扮演站在加害者那邊的角色,這個不叫做法院。哪有原告人民告被告國稅局,結果人民贏了,撤銷原處分或撤銷復查決定,法院自己不適法,卻又讓被告再另為適法之處分,天下沒有這種不負責的奇怪裁判。依照憲法第80條,法官應本於良心,依據法律,獨立審判,這才叫做裁判。台灣法學主流應破除「辯證論」,應該用「本體論」,力求人性尊嚴的本體人權保障,正確適用法律,進行良心、理性的司法獨立審判。

陳逸南舉出太極門稅案為例,這麼簡單的案件為什麼拖這麼久?行政法院法官若真有魄力,就應依照法律自為判決。錯誤的行政處分,法官把它廢掉就好,為何不敢做?這叫做官官相護!
  國立臺北大學犯罪學研究所教授劉幸義表示,行政法院法官的素質,真的很令人擔憂。台灣正在邁向法治國家,但即使法治國家也可能成為不法國家,重點不在法律制度,在於政治力量的均衡,2500年前的希臘哲學家、法學家梭倫曾言:「勢均力敵很重要」。所以歐洲都是維持勢均力敵,任何一方都不敢為惡。人民也應當有這樣的智慧,讓政治力量保持均衡,誰都不敢為惡,因為政黨會輪替。

  仲裁人暨專利師陳逸南指出,行政法院對於解釋函令之審查過於消極。納稅者權利保護法第三條第三項,主管機關所發布之行政規則及解釋函令,僅得解釋法律原意、規範執行法律所必要之技術性、細節性事項,不得增加法律所未明訂之納稅義務,寫得很清楚,為什麼跑出來很多解釋函令,叫做技術性細節性的事項,給財政部可以玩過來玩過去?如果法官有良心、有正義,就不會「九死一生」,權力分立的法治國家,當行政機關有問題時,法官要用司法審查反正。陳逸南舉出太極門稅案為例,這麼簡單的案件為什麼拖這麼久?行政法院法官若真有魄力,就應依照法律自為判決。稅務機關用已被法院判決不實的起訴書當作課稅基礎,就不合法律規定,為何還一再發回原機關再處分?錯誤的行政處分,法官把它廢掉就好,為何不敢做?這叫做官官相護!

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