成大教授古承宗：良心跟法律結合 規範才會落實

　　2013年食安問題大爆發！回顧1979年發生多氯聯苯石油中毒案件，1981年成立了食品衛生處；2008年發生三聚氰胺毒奶粉事件，2009年行政院食品安全會報，2010年又成立食品藥物管理局。由中華人權協會等主辦，8月15日於高雄市立聯合醫院舉辦的「南台灣人權論壇」，主辦單位吳任偉律師說：「三十幾年了，政府機關一直在努力，可是我們為什麼這個問題還沒解決？」成功大學法律學系副教授古承宗博士認為，政府立法如果只是安撫社會大眾，難以遏止經營者犯罪，是欠缺效率的國家作為！現場學者專家也共同響應由太極門等單位發起的「良心時代」運動，呼籲政府、業者、民間以良心做事，不再有食安問題！

　　古承宗教授表示，食品衛生管理法歷經幾次修訂，企圖以提高刑度及罪金的威嚇手段，不斷的強調預防犯罪，看似有效抗制食品衛生犯罪的立法成果，實則潛藏「象徵立法」的危機！亦即加重處罰使企業形象受損的心理威嚇式思考，難以遏止經營者犯罪，只是安撫社會大眾的情感要求而已，其在法律上面對食安問題並無實質助益，他認為是「欠缺效率的國家作為！」

　　古承宗認為，如透過刑法來保護食品的安全，必須考慮它的界線；因為如果無法明確指出食品與疾病的因果關係，例如塑化劑的危險性、以劣質油品混充優質油品、以人工原料混充天然食材等，而一味提高處罰程度，可能造成違反比例原則問題，畢竟「刑法並不應該是最先拿出來使用的法律，因為它對人權的干預，是最嚴重的！」

　　司法院刑事廳呂煜仁法官回應，對於上述「象徵立法」，應該做限縮條文的解釋，在刑度上也要多一些考量。另外，以前的稅捐稽徵法認為，如果公司有逃漏稅的行為，公司的負責人要負刑責！呂煜仁法官表示，法律規定人民不得為他人的刑事違法承擔責任，「公司員工做出下列的事，我就要去負責？」他覺得法官都需要從正反面來思考這個問題。

　　中華人權協會監事吳任偉律師希望藉由這個座談會，引進國外的人權理念，經過學說與實務的探討，互相交換意見，兼顧健康與人權的平衡；更希望相關的主管機關明白，法律是最後一道防線，尚須行政部門與司法單位相互配合與分工，同時需要食品業者的道德自律，行政權更應發揮主動性與積極性做為，讓食品業者清楚且明白他們所要遵循的法令規範(包含事後的處罰機制、事中的檢查與管制機制，以及事前的教育宣導等預防機制)及其社會責任，是相對重要且正本清源之道！

　　吳任偉律師並響應「良心時代」運動，他表示，這一次研討會，非常感謝太極門的師兄師姊，讓這一場活動非常的精彩，他說自己是男兒身，不輕易掉眼淚，但是這場活動說真的就是『良心時代』最好的示範，最好的開始！所有有意義的活動，如果每一個人都能夠像太極門這樣子一起來協助，讓更多的力量一起產生，未來世界會更加的美好！」

　　古承宗博士也說，良心跟法律結合，學習尊重別人，而不需要動輒就拿法律來處罰，這樣法律的規範才會真正有效的去落實，如果每個人都可以相互尊重，這個社會將更美好！

　　「良心時代運動」由世界之愛和平總會、聯合國NGO世界公民總會與太極門氣功養生學會共同發起，目前已有184個國家，超過1718個團體共同推動，正如發起人洪道子博士所說「人人有良心，天下皆太平，人人有快樂，家家皆幸福」。您所說的良心話、您所做的良心事，對各界各行各業、對家庭、社會、國家及世界都有幫助。「良心時代運動」網站目前已有超過145萬人次瀏覽，邀請大家上網參加「良心時代運動宣言」連署，或以文字撰寫100到300字分享個人良心話、良心事或實際做法，附上照片上傳「良心時代」專屬網站:www.aneoc.org，或以30秒的良心話錄影、錄音，或以漫畫或繪圖方式直接寄到info.aneoc@gmail.com專屬信箱，也歡迎團體成為「良心時代」運動共同推動者，共創愛與和平的世界。